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工商時報【彭禎伶╱台北報導】

國銀配合新南向政策成本增高。銀行局指出,菲律賓提高外銀營運資本金要求,一家分行由原先新台幣3,000多萬元,提高為12.6億元左右;若是有10家以上分行的子行,資本金更要拉高到63億元左右,如中信銀菲國子行、合庫銀馬尼拉分行等都面臨增資。

銀行局昨日核准彰化銀行申設菲律賓馬尼拉分行,目前國銀在菲律賓共有33個據點,其中最多據點者即是中信銀的菲國子行,有26處據點,另外元大銀也因併東亞銀,也有菲國子行;至於合庫、兆豐銀、一銀及國泰世華銀也都有馬尼拉分行,華銀則是近期已獲菲國政府核准設馬尼拉分行。

菲律賓是東協創始國之一,台商早期在菲國有不少投資,也有開發台灣工業區,且菲國對外資金融機構投資限制較少,如國泰世華銀已有馬尼拉分行,其同一金控的國泰人壽也獲准參股菲律賓中華銀行(RCBC)20%股權,銀行局表示,菲國允許外資100%持有當地銀行,且也允許有分行者亦可參股,限制相對其他國家少。

但早期菲國對外資銀行營運資本金要求較少,如早期就設立的合庫,其菲國分行資本金僅新台幣3,000多萬元(約4,700萬披索),但2014年10月菲國提高外銀資本金門檻,單一分行就要20億披索(約新台幣12.6億元);若是10家分行以下的子行則要40億披索,有11~99家據點的子行,資本金則要100億披索。

但菲國允許5年內逐步補足,即到2019年10月前資金要到位,如中信銀菲國子行目前資本金約新台幣20多億元,即要再補40億元左右;合庫則要增加12億元,其他如國泰世華銀、一銀、兆豐銀及華銀等因為是近年設立,資本金都符合現行要求。

中國時報【廖珮妤╱台北報導】

長照財源從何來?學者批小英「選前一套、選後一套」,當初長照2.0政策定案調高房地合一稅、遺產稅及贈與稅,但選後卻從營業稅變成最後拍板菸稅和遺贈稅,不符蔡英文總統選前承諾。

菸品稅捐向來有爭議,中國科技大學商學院院長曾巨威、悠遊卡公司董事長林向愷、臺北大學教授黃世鑫在「長照財源與菸稅調漲論壇」中,從財稅理論與實務面探討對策。

不符社會重分配精神

曾巨威說,小英選前說長照財源須符合社會重分配精神,若改以漲菸稅支應,不符社會重分配精神。根據1998至2007年家庭收支報告,低所得族群負擔的菸稅比例遠高於高所得者,漲菸價加重負擔,不符社會重分配原則,且過去每漲菸價、私菸查獲量大增,顯彰化縣花壇鄉自慰套示消費者沒戒菸而轉買白牌菸。

黃世鑫認為,無論菸稅菸捐都是菸價上漲,菸品消費者多為藍領,提高菸品稅捐是因所得不同而制定歧視性政策,違反平等原則更是另類階級鬥爭,以價制量是「偽君子」政策。

林向愷表示,菸品價格彈性低,以價制量並非有效政策。菸品稅捐上升時,會造成白牌菸盛行,白牌菸主要消費者是藍領、中南部,如此反倒以政策懲罰最該受保護的族群。他呼籲菸稅調漲到此為止,菸捐金額則因許多支應項目無對償關係,不僅不應調漲甚至應調降。

檢討指定用途稅制度

曾巨威強調,財政部菸稅以收入極大化為目標,衛福部菸捐目標是抑制菸品消費,兩部會存在根本衝突。他呼籲他的同學林全院長正視這個問題,他建議嚴格檢視菸捐使用合理性,暫時凍結菸捐調漲,全面檢討我國指定用途稅制度,菸稅調漲收入不宜用於長照,應採綜所稅「扣除額遞減制」為財源。

菸稅一次調高20元,曾巨威認為不妥,菸稅調整是財政部職權,應以稅收最大、充裕國庫為目標,為避免非法菸遽增,建議本次菸稅調漲應採「菸稅調整遞增法」,分2至4年逐年將菸稅調漲至目標值。

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